Опыт и особенности приватизации предприятий ТЭКа в Великобритании, Аргентине и Польше.
Статьи / Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка / Опыт и особенности приватизации предприятий ТЭКа в Великобритании, Аргентине и Польше.
Страница 1

Великобритания.

Главная особенность приватизации промышленных объектов хорошо развитые вспомогательные структуры.

Основные положения:

· установившаяся система законодательства и судопроизводства;

· понимание контрактной системы;

· права собственности не ставятся под сомнение;

· существование законов, регулирующих поведение компаний;

· требования, связанные с фондовой биржи, в отношении крупных компаний;

· техника безопасности и трудовое право;

· законы о конкуренции для борьбы с монополизмом;

· стабильная система налогообложения;

· эффективные рынки всех товаров и услуг;

· обоснованное соответствие цен на различные товары;

· полностью признанное право на получение прибыли;

· ревизионный контроль и законы, направленные против мошенничества, и приведете их в исполнение;

· развитые профсоюзы и отношения между работодателями и профсоюзами.

Особенности приватизации нефтяной промышленности:

· приватизации подлежали компании, относящиеся исключительно к частному сектору, главным образом, международные нефтяные компании;

· существование конкуренции между нефтяными компаниями (хотя на этот счет имеются сомнения);

· ранее нефть импортировалась, но в 70-е и 80-е годы все в большей степени стала поступать из собственных источников на территории Соединенного Королевства;

· в отношении добываемой в Северном море нефти введены лицензирование и налоговый режим (как в Норвегии);

· в различные периоды времени цена на нефть была кал низкой, так и высокой;

· конкуренция между нефтью и газом как энергоносителями, причем в большинстве областей применения (за исключением транспорта) предпочтение отдается газу.

Газовая отрасль до приватизации работала на основании Законов о газе 1948 и 1972 годов. Корпорация полностью находилась в собственности государства. Министр назначал председателя и членов правления. Концепция нормативно деловой практики и невмешательства постепенно изменялась по мере расширения вмешательства со стороны министерства. В течение многих лет государственная структура создавалась неофициально, поэтому недостаточно четко выражены правила. Государство предъявляло следующие требования: плановая норма прибыли, плановая удельная стоимость, план денежных доходов, контроль за инвестициями, соглашение - по ценам, утверждение планов.

Уставные обязательства корпорации состояли в том, чтобы развивать газовую отрасль, удовлетворять разумный спрос на газ, не проводить дискриминацию.

Процесс приватизации газовой промышленности носил характер политического решения. В соответствии с Законом о газе 1986 года образована частная газовая компания "Бритиш ГЭЗ"; собственность бывшей корпорации передана новой компании, при этом сохранена большая часть обязательств бывшей корпорации; создано новое государственное регулирующее учреждение и выработаны его обязанности и полномочия; обеспечен доступ к трубопроводам компании "Бритиш ГЭЗ". Была выработана формула контроля за ценами, проведена перестройка баланса и определены первоначальные дивиденды. Все доходы от продажи компании пошли правительству. На протяжении всего процесса приватизации важнейшую роль играла юридическая служба.

После приватизации число акционеров компании "Бритиш ГЭЗ" превышает два миллиона. Председатель и члены правления назначаются акционерами, а не правительством. Акционеры ожидают: повышения прибыли, роста дивидендов, роста курса акций. Почти все служащие компании являются акционерами. Для удовлетворения этих ожиданий акционеров.

В результате приватизации Правление компании теперь несет ответственность не перед правительством, а перед акционерами, самостоятельно утверждает планы и принимает решения (утверждению правительством они более не подлежат), придает первостепенное значение фактору прибыли и остро реагирует на динамику курса акций компаний.

В период после приватизации при полномасштабном расследовании комиссией по деятельности монополий выявлено изменение отношений компании с крупными потребителями; расширились возможности конкурентов использовать газопроводы компании "Бритиш ГЭЗ". Комиссия потребовала от "Бритиш ГЭЗ" к 1995 г. отказаться от половины продаж своим крупным потребителям и передать отдельной дочерней компании свои газотранспортные операции.

Страницы: 1 2

Смотрите также

Становление понятий о химическом элементе
Теоретические представления о химических явлениях рассматрива-лись в курсе философии в свете общих представлений о возникно-вении и исчезновении веществ. Эксперементальной же работой в облас ...

Тиолы
В современной химии одной из актуальных проблем является получение реагентов для проведения различных синтезов. С каждым годом повышаются требования к чистоте реагентов. Кроме того, немалов ...

Исследование и разработка новых сорбентов
Развитие науки на пороге XXI века было бы невозможно себе представить без введения и использования новых технологий. Одной из развивающихся и прогрессирующих наук в наше время является био ...